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金融危机给青海经济带来的影响及应对策略

在经济尚不发达的青海省，金融危机带来的影响有一定的滞后性，但跟着时滞效应的逐步显现，使得青海经济发展形势仍旧比较严重。如何化“危”为“机”，尽快让青海的经济挣脱危机带来的负面影响，走出一条有特色的发展路子，需要当真思索和研究。

受金融危机影响较大的工业

总体看，受金融危机的影响，青海产业企业利润下滑，出产国家专利的震能吸收系统经营面对困境。今年上半年，全省规模以上产业企业中亏损面增大，亏损企业回转泵亏损额比去年同期增加。金属矿开采企业受有色金属国际市场价格大幅下降的影响，铅、锌、铁、铜、石棉等矿石价格和销量大幅度下降，锌精矿下降60。9%，玄色及有色金属价格最大跌幅达70%。纯碱和焦炭企业因为市场疲软，产品销售难题，产品库存增多，纯碱、焦炭价格也已跌破本钱价。项目建设推迟，产业建设项目中泛起了不同程度的拟建项目暂缓观望，在建项目进度放缓的情况。出口企业外需持续萎缩，出口大幅下降。因为国际市场消费乏力，入口需求减弱，导致省内出口产品价格大幅降低，出口增幅显著回落，一些企业纷纷将过去以出口为主转向出口与扩大内销并重，重点开拓海内市场。据统计，1~6月份，全省实现外贸进出口总值比去年同期下降10。1%。农业产品价格下跌，企业经营受到影响，一些企业经营难题，部门农副产品加工企业停产。

受金融危机影响较小的工业

主要有钾肥企业。因为行业的特殊性和资源的垄断性，虽受国际钾肥价格的影响，钾肥价格有较大回落，但仍远远高于出产本钱，加之销售渠道畅通，企业仍有一定的盈利空间。钾肥出产企业总体出产不乱，金融危机对其影响较最近几年来小。房地产企业受危机影响有限。2008年，受金融危机的影响，商品房成交量泛起萎缩。少数中斗室地产企业泛起资金紧张苗头。进入2009年，全省商品房交易回暖，房地产开发投资和房屋销售呈现出同步快速增长势头。1~6月全省房地产企业开发投资完成比去年同期增长46。8%，商品房销售料位面积较去年同期增长54。7%，西宁市商品房销售价格连续5个月涨幅居全国前列。服务型企业几乎未受影响，青海省消费品零售行业、餐饮业、娱乐业市场交易活跃、价格平稳。2009年上半年第三工业完成增加值，增长9。4%，全省批发零售企业实现零售额同比增长20%，防水墙全省住宿和餐饮业完成销售额同比增长10。3%，旅游业总收婴儿洗护入增长23。6%，特别是以特色餐饮、休闲娱乐为主要形式的生态旅游、乡村旅游带动限额以下企业及个体户增长11。7%，快于限额以上企业5。3个百分点。畜牧业企业受到的冲击最小。

金融危机对青海经济影响分析

矿产资源型工业在金融危机中首当其冲，青海省产业企业多数是资源型，主要依靠能源，大部门企业处于资源的低级开发阶段，能源和原材料等低级产品占主导地位，工业深加工度不高，工业链短，产品附加值低，经济效益依靠于价格上涨。今年以来，跟着国际能源、原材料、矿产品等价格大幅波动，青海众多有色金属、矿产、石油、自然气企业泛起价格大幅下跌，致使企业利润空间缩小，甚至泛起亏损，出产经营变得异常难题，企业受下游产品价格影响较大。

出口企业受国际市场的制约，这些企业跟着国外需求萎缩，消费减弱，出口产品价格则大幅降低，导致长期合作伙伴的订单减少，或没有订单。汇率变动幅度也较大，加大了汇率风险，加之原材料价格频繁变动，也增加了企业出口本钱的不可预见性。

地方上风工业和特色经济未受大的冲击。这类工业有的属我国优先支持和发展的行业，国家采取一定的保护政策、其产品在市场中供不应求，利润空间大。有的行业，其产品有独特的上风，市场远景看好。还有的属于向阳行业，发展潜力较大。

金融危机影响下的应对策略

继承鼎力发展特色工业。高度正视发展盐湖化工、油气化工、电力和有色金属等四大支柱工业，把特色和上风支柱工业做大做强。积极发展新型能源、光伏工业。将节能技术、新能源、光伏工业和有色金属冶炼、载能体结合起来，拉长工业链条，使之成为促进青海经济发展的第五大支柱工业。鼎力发展藏药、民族衣饰、保健食物等具有民族特色、受危机影响小的工业，培育新的发展方向。打造一批在全国初具影响的青海文化品牌，将特色文化工业改造成新的支柱工业，培育新的经济增长点。

加快工业结构调整。对那些不符合国家工业政策，污染大、能耗高、产能落后的企业，进行吞并重组、调整优化工业结构，实现工业结构的天然进级，在危机中化“危”为“机”。坚持以市场为导向，积极培育具有青海特色和竞争上风的高新技术工业，鼎力开发深加工，延伸工业链，促使经济结构从低级产品的供应向高附加值消费品的出售转型，进步产品附加值，将资源上风转化为工业上风和经济上风。进一步推动新能源工业的建立、促进轮回经济发展、延伸工业链，建立青海独特的工业链发展基地。

增强政府支持力度，加大企业挖潜改造专项资金、中小企业发展等专项资金的支持力度，实行企业建设项目财政贷款贴息政策，减轻企业负担。对具有发展潜力、出产经营暂时碰到难题的出口企业如铁合金、藏毯、机电、山羊绒等，采取增加贷款投放、进步出口退税率等优惠政策。充分利用投资商业洽商会、藏毯国际博览会等平台，围绕加快发展特色产业重大项目，如新型能源、光伏工业，在工业链延伸、发展轮回经济、特色工业等方面，加大招商引资的工作力度。

切实缓解中小企业融资难题目。结合青海实际，可适当放开中小企业债券市场，使部门具备前提的中小企业可以通过债券市场融资。设立风险投资基金，重点投资于市场远景好、技术含量高科技型中小企业。建立“中小企业发展专项资金+贷款贴息+担保机构风险补偿”的模式，支持中小企业结构调整、工业进级。建立“企业+农户+信贷+保险+市场”的模式，以农业龙头企业带动青海农业和畜牧业的发展。组建信用、贸易、互助、合作等多种形式的担保机构，加大对担保机构的资金投入，进步各担保机构的担保能力，推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险共担机制，规避和减缓贷款风险。加大对农业、下岗失业职员和中小企业的贷款支持力度，建立贷款损失风险补偿机制，调动金融机构为弱势工业、群体贷款支持的积极性。

加强协调，增强企业发展后劲。协调铁路部分延续执行省政府出台的搀扶企业政策，继承免收铁路快运费等，降低企业运输本钱。尽快出台和推进增值税转型的详细实施意见，通过增值税转型，减轻企业负担。继承实施产业企业电价优惠政策，积极配合电监部分推进全省直购电试点工作，匡助企业度过难关，防止省内相关行业产能萎缩。